MUJERES FEDERADAS ARGENTINAS EN LA JORNADA DE REFLECCION SOBRE USO Y TENENCIA DE LA TIERRA
En el panel coordinado por el Dr. Aldo Cascella donde participo el secretario de Juventud Esteban Motta; MFA a través de Monica Cortizas, Presidente de Mujeres CABA , Y Mónica Polidoro presentaron un documento donde se intenta instalar la visión de género en un tema fundamental en la problemática de los federados . Mas allá de ser la primera vez que se habla de genero dentro de nuestra Federación Agraria, el siguiente documento pretende enriquecer el debate con una fuerte expresión de deseo que durante el año de trabajo que se viene se puedan ir realizando distintas jornadas de discusión camino hacia un congreso sobre Uso y Tenencia de la tierra
“Uso y Tenencia de la Tierra con Equidad de Genero”
Este documento intenta inducir al debate, una mirada que muestre la perspectiva de género en todos los sectores agrarios.
Hacer propicia esta oportunidad para salir del error conceptual que interpreta al género como cosa de mujeres, cave aclarar que Genero es Hombre o Mujer.
Según el censo agropecuario del 2002, en Argentina existen: 169.463.453 has, bajo control de particulares, 3.814.446 has, fiscales y 1.530.640 has, sin determinar (por existir litigios pendientes, pueden ser privadas o publicas).
Como puede observarse, en la Argentina; el mayor volumen de tierra se encuentra en posesión de particulares, la trasmisión y movilidad de la propiedad rural se canaliza a través de las siguientes variables:
1) La Herencia
2) El Mercado
3) El Estado
1.-La herencia es la forma de distribución de la tierra más perdurable en el tiempo y de mayor volumen. Esta variable es la mas importante como indicador, para establecer las diferencias existentes , entre varones y mujeres en cuanto la propiedad legal de la tierra
Además es la forma mas equitativa de reparto entre varones y mujeres como consecuencia de que la Argentina; adopta las disposiciones legales que regulan la herencia, según el derecho colonial español. El cual establece que bajo el régimen matrimonial de participación en las ganancias, la mitad de la propiedad común de la pareja la conserva el cónyuge sobreviviente, y sus hijos e hijas heredan el otro 50% , repartidos por partes iguales. La propiedad heredada por cada cónyuge, nunca deja de ser propiedad individual, si se disuelve el matrimonio, solo se reparten los bienes gananciales.
La cultura patriarcal y las costumbres de las familias agrarias, donde en algunos casos privilegian al hijo mayor por sobre los hijos menores o las hijas mujeres y por factores económicos, ya que las unidades económicas no son rentables para contener a todos los integrantes de la familia, hace que los otros hijos e hijas, migren a las ciudades cercanas o a las grandes urbes, desarraigándose de la tierra y de la empresa de agricultura familiar para incorporarse al mercado del trabajo tanto publico como privado (como docentes , comerciantes o prestadores de servicios y otros).
Ya sea por la legislación o por la mayor longevidad de las mujeres (5 años mas que el varón) o por la mayor cantidad de de habitantes mujeres, podemos afirmar que en el caso de tenencia de la propiedad legal de la tierra , no se evidencia concentración por vía masculina, se observa concentración por vía masculina en el Uso y control de la tierra.
2.- El Mercado es el ámbito donde se producen los mayores intercambios, mediante la compra y venta de la propiedad legal de la tierra y es donde se observa la inequidad de genero y su impacto económico y social .
Hoy por hoy la tierra esta considerada como un bien financiero, visión que atenta contra la Agricultura Familiar, desde nuestra mirada, la Tierra debería ser un bien social desde el estado distribuida para aquellos que la trabajan, con una legislación especial, donde la Ley de Arrendamiento presentada por nuestra entidad, seria un principio de solución, acompañada por otras leyes como reforma tributaria.
El mercado hoy regula el valor de la tierra, y como consecuencia se produce el avance los Pool de Siembras y concentración parcelarias mayoritariamente en manos masculinas, provocando la desfamilirización y la decisión de abandono de las chacras por parte de los actores de la AF
Podemos afirmar entonces que la herencia y el mercado son los canales tradicionales para el acceso a la tierra de los sectores medios y altos de la estructura agraria. En cambio el campesinado y los aborígenes considerados sectores subalternos lo hacen desde el Estado.
3.- El Estado es la variable de trasmisión de la tierra que al igual que el mercado discrimina por género, ya que en la distribución de las tierras fiscales se privilegia al hombre, en casi todos los casos. Sólo se privilegia a la mujer cuando queda como jefa de familia. En la Patagonia las tierras son entregadas a comunidades aborígenes en concepto de reparación histórica, y por razones culturales son solicitadas en forma comunitaria, a pesar de ello, quienes regula el uso y el de control siempre es el hombre.
En el NEA y en el NOA se desarrollan titulaciones o nuevas colonizaciones planificadas, en estos casos generalmente se beneficia al jefe de familia.
Otro aspecto a tener en cuenta, que creemos importante expresarlo y pensamos este es el ámbito ideal es que pasa con la invisibilización de quienes son propietarios legales de la tierra, y la titularización figura un solo actor en las empresas de agricultura familiar.
Consultado con compañeras/os nos dicen que si figuran todos los actores tendrían que tributar. Así mismo los censos no muestran la realidad. Nos preguntamos ¿Si estarían visibilizadas las mujeres y los jóvenes mayores de 21 años, podrían acceder a las políticas públicas que están dirigidas a las empresas de agricultura familiar?
Otra pregunta que nos debemos hacer ¿por que cerrar la brecha de genero? ¿ es solo un tema ético? O la ignorancia o solución de esta brecha nos conlleva a un impacto económico social y cultural
Reparación histórica: Aunque parezca una postura utópica, seria importante que aquellos actores de la Agricultura Familiar, que fueron expulsados del sistema productivo, tengan la posibilidad de volver a sus orígenes, de arraigarse nuevamente a la tierra. Estos actores pertenecientes a unidades productivas pequeñas, que al subdividirse entre los distintos integrantes de una misma familia, por herencia, hoy no conforman una unidad productiva rentable y no queda otro camino que el arriendo o la venta, logren a través de un fondo de Reparación histórica acceder a nuevas parcelas, a la tecnología necesaria para ponerlas en producción, a un capital operativo y todo lo necesario, para lograr producir, y vivir dignamente del trabajo en la tierra.
Estos actores deberán recuperar visibilidad a trabes de un registro de Productores como sujeto agrario y no como explotaciones agropecuaria, como lo es en la actualidad, Un registro que pueda determinar cuantos son los que fueron desplazados a la ciudad a cumplir otras funciones, que hoy nuevamente piensan en su tierra y en regresar porque la devaluación de los salarios y la inflación los coloca nuevamente en una situación de pobreza por el ayer y por el ahora se hace necesaria una REPARACION HISTORICA
Conclusiones:
1-Cuando hablamos desde una perspectiva de genero, estamos reconociendo que están los varones y las mujeres, con distintas inserciones y necesidades dentro del sistema productivo, planteado desde la Agricultura Familiar, todos actores, participes necesarios, del modelo de producción base de nuestra lucha, UNA AGRICULTURA CON AGRICULTORES. El actual modelo , es la concentración económica , que desfamiliariza la producción. Esto ocurre porque se esta tomando como modelo solo a uno de los actores de la AF , sin que exista un relevamiento serio y responsable que ponga en evidencia quienes son los sujetos agrarios que hoy por hoy hacen uso y tenencia de la tierra.
2. Tal como se expreso en la última jornada de reflexión sobre Uso y Tenencia de la Tierra, Agosto 2009, es la primera vez que dentro de nuestra organización se habla desde la perspectiva de género, así lo expreso el Dr. Aldo Cascella, debido a esto proponemos
Propuestas:
1- Implementación de políticas públicas con inclusión de todos los actores de la AF, para que exista un verdadero desarrollo sustentable.
2- Realización de distintas jornadas de debate, camino hacia el segundo Congreso de Uso y Tenencia de la tierra, desde la perspectiva de genero para que con un profundo estudio de datos acordes a la realidad se pueda realizar un programa de propuestas concretas desde esta mirada.
BICENTENARIO Y SEGUNDO CONGRESO DE USO Y TENENCIA DE LA TIERRA.: Promover la creación de un FONDO DE REPARACION HISTORICA en el ámbito rural, con el objetivo general de garantizar el DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE CON INCLUSION SOCIAL Y EQUIDAD
Monica Cortizas
Pte MFA CABA
Monica Polidoro
Coordinadora Nacional.
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